深海安全是国家安全的重点领域之一。海底光缆作为全球信息互联互通的关键基础设施，是潜藏万丈深蓝的神经网络，是链接世界各地的无形桥梁，是事关深海安全的重要因素，与互联网时代的经济社会发展息息相关，对于保障我国家安全具有重要意义。

　　海底光缆是维系不同国家之间交流沟通和贸易往来的重要通信基础设施，是数字经济时代世界各国参与全球经济社会活动的核心载体，承担了全球99%的跨洲通信和数据流量，是名副其实的国际通信主动脉，保障了全球通信和经济合作的稳定运行。

　　在网络化、数据化、智能化迅猛发展的背景下，无论是跨越大洋连接不同国家，还是为偏远地区提供通信服务，海底光缆都扮演着至关重要的角色，在全球通信网络系统中居于不可或缺的地位。

　　海底光缆产业链包含海缆生产制造、勘测、施工和维护等环节，技术门槛高、建设难度大，已形成高度集中的全球产业格局。随着持续加大资金及技术投入，我国逐渐跟上国际先进技术发展步伐，在高端技术设备领域不断突破，现已成为世界上少数拥有完整海缆产业链的国家，深度参与国际海缆建设，取得丰硕发展成果。

　　但与此同时，个别国家为维护霸权地位，频频以国家安全为由对我相关领域企业实施制裁，甚至协同盟友强化遏制打压，严重阻滞我相关行业发展和资源开发利用。

　　海底光缆隐藏于深海之下，承载着政治、军事、经济、社会等各领域重要敏感信息，远离视线、难以防护，一旦遭到破坏或渗透，一方面会带来严重的数据安全风险，另一方面需要大量时间和资源进行恢复，势必对国家安全和社会发展造成难以估量的重大损失。

　　近年来，海底光缆已成为个别国家眼中窃取情报信息，甚至谋求地缘政治利益的工具。特别是美情报部门前雇员斯诺登曝光的材料显示，美国家安全局早已建立了与“棱镜”计划并行的“上游”计划，凭借带宽优势对全球海底光缆实施全时段、大规模的监控窃听活动达数十年，严重削弱了全球网络通信基础设施的可靠性，对世界各国信息安全造成巨大威胁。

　　面对严峻复杂的隐蔽斗争形势和境外间谍情报机关的现实威胁，国家安全机关将在党中央坚强领导下，坚持总体国家安全观，严密防范、依法打击境外势力对我海底关键基础设施和跨境信息数据开展的渗透、破坏、窃密活动，有力加强维护新兴领域安全的能力和水平，全力捍卫我国主权、安全和发展利益。

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